О новой системе транспортных перевозок рассказали представители трех сторон, участвующих в рабочей группе по созданию схемы. Краевых и городских управленцев представлял Леонид Семенов, ученых-логистов - заведующий кафедрой организации перевозок политехнического института СФУ Александр Фадеев, перевозчиков-практиков - председатель ассоциации перевозчиков края Михаил Омышев. Согласно их информации, благодаря оптимизированной транспортной схеме вместимость маршрутов увеличится на 23 процента.
Участники брифинга, состоявшегося 27 июля в малом зале администрации Красноярска, едины во мнении: запускать оптимизированную схему необходимо. По словам Михаила Омышева, внедрять схему нужно было даже раньше. Однако городские власти, старались доработать схему, сняв наиболее проблемные ситуации, а также всесторонне обсудить ее с горожанами. В течение года в департамент транспорта поступило 2000 обращений от красноярцев. Все они были рассмотрены и многие нашли воплощение в виде корректировок.
Сейчас, на старте запуска, на повестке не так много проблемных вопросов. Первый касается сокращения протяженности некоторых маршрутов. Дело в том, что согласно федеральному закону, маршрут не должен превышать 30 километров. Однако в Красноярске есть такие, что достигают 40 километров. Это грубое нарушение федерального законодательства. К тому же протяженность маршрута отражается на его себестоимости - она становится выше и перевозчикам не выгодно ездить по длительному пути следования. Тем не менее, даже после оптимизации, с пересадками будут ездить лишь 2-3 процента красноярцев. По словам Леонида Семенова, такое количество горожан, передвигающихся по городу с пересадками, было и до внедрения оптимизированной схемы.
Интервал между автобусами одного маршрута будет составлять в среднем 8 минут. В целом в Красноярске станет на 27 маршрутов меньше, однако их вместимость повысится. Количество автобусов составит 1099 единиц (до внедрения схемы их было 1367 единиц). Вместимость маршрутов увеличится на 23 процента.
По словам Александра Фадеева, ни в одном городе России еще не создано идеальной транспортной схемы, которая бы удовлетворяла каждого. Оптимизированная схема перевозок в Красноярске больше всего вопросов вызывает у владельцев автобусов малой вместимости - «пазиков», потому что на смену им должны придти более современные и комфортабельные автобусы. К слову, в прошлом году с трасс города уже было убрано 340 ПАЗов.
Тем не менее, как заявил и. о. заместителя Главы города - начальника департамента транспорта Леонид Семенов, малые автобусы останутся на дорогах Красноярска, - «Они будут ездить по тем маршрутам, где нет большого пассажиропотока. Но это будут уже не ПАЗы, а другие малые автобусы», подытожил он.
Официальный старт оптимизированной транспортной системы назначен на 1 августа. Распоряжение о ее внедрении опубликовано 23 июля в газете «Городские новости».
Разработка оптимизированной схемы велась почти три года. К процессу были привлечены ученые-логисты, представители краевых и городских властей, депутаты Городского совета депутатов, сами перевозчики.
Еще весной тогда заместитель начальника депуртамента экономического развития и промышленной политики, а ныне министр промышленности и энергетики правительства Красноярского края Дениса Пашкова, стоявший у истоков ввода новой транспортной схемы, заявил о том, что настало время комплексных изменений в работе общественного транспорта.
-- Краевые власти еще в 2003 году поставили перед городскими властями вопрос о структурном изменении схемы, - рассказывает Пашков.
По мнению Пашкова, несмотря на то, что транспортная схема столицы края - муниципальная проблема, краевая власть напрямую заинтересована в ее эффективности.
-- Краевая власть отвечает за тарифы, -- рассказывает Денис Пашков. - Несовершенная схема тянет предприятие вниз, и перевозчики обращаются к нам: повысьте тарифы! Но, повышая стоимость, проблему не решить, нужен комплексный подход. Иначе перевозчики вновь придут с требованием о повышении тарифов. По сути, это путь в никуда.
Проект обновленной схемы широко обсуждался. В течение года у жителей столицы края была возможность вносить свои пожелания и коррективы, большинство из которых нашло отражение в корректировках проекта. Так, по просьбе жителей поселка Энергетики продлен автобусный маршрут №1, по инициативе жителей Покровки продлен маршрут №32 до Госуниверситета, изенена схема маршрута №11 «3-я Дальневосточная - Регистрационная палата», в активно развивающемся микрорайоне Северный организовано 7 автобусных маршрутов.
В целом за это время поступило 2000 письменных обращений от граждан.
К слову, процесс формирования сети не носит законченный характер. Согласно Постановлению №371 от 15 июля 2008 года «Об утверждении маршрутной сети города Красноярска», департаменту транспорта разрешено вносить дополнительные изменения в маршрутную сеть по мере необходимости (изменение пассажирских потоков, ввод новых микрорайонов и социальных объектов, строительство и реконструкция дорожной инфраструктуры и.т.д).
Новая транспортная сеть не является реформаторским проектом. По сути это корректировочный вариант, позволивший оптимизировать ряд сложных маршрутов. Дело в том, что основа действующей схемы была заложена еще в 80-х годах и отвечала социально-поведенческому стереотипу граждан того времени: дом - работа - культурный отдых - поездки между городами к родственника от авто и жд вокзалов. С тех пор многое изменилось. Появились новые крупные микрорайоны, а сами красноярцы стали более мобильными. Белые пятна пассажирских перевозок в 90-е годы заполнили частники. Во многих случаях эти маршруты не привязывались ни к какой схеме. По сути, частники открывали маршруты по тем направлениям, где, по их расчетам, существовал спрос.
В итоге в Красноярске появилось множество дублирующих маршрутов. Еще одной проблемой стали слишком протяженные пути следования автобусов. Между тем федеральный закон четко определяет верхний порог протяженности - 30 километров. В Красноярске же многие маршруты достигают 40 километров. Это грубое нарушение федерального законодательства. Также отсутствие логистических расчетов при формировании маршрутной политики частных предприятий, привело к тому, что ряд маршрутов заполняется только в часы пик, а большую часть дня автобусы остаются полупустыми.
Запуск оптимизированной транспортной сети несколько раз откладывался. Это было связано с многочисленными корректировками и доводками. Однако недовольство горожан качеством пассажирских перевозок, а также напряженная ситуация, вызванная чередой резких повышений цен на бензин, продиктовала необходимость запуска новой схемы. Каждый ее этап, каждая корректировка была не только обсуждена на сходах населения, но согласованы с представителями краевой ассоциации автоперевозчиков.
Срок внедрения схемы продлится до 1 октября. В течении этого периода поэтапно, в выборочных районах и микрорайонах Красноярска будут запускаться новые маршруты и реконструироваться старые. О каждом изменении маршрутов будет широко сообщаться в средствах массовой информации, а также в информационных сообщениях, размещенных непосредственно на автобусных остановках и в салонах автобусов.
-- Несмотря на то, что мы определили конечный срок внедрения новой схемы, 1 октября процесс реорганизации городского транспорта не завершится, -- подчеркнул Леонид Семенов. - Все предложения, которые будут поступать в ходе внедрения оптимизированной сети, будут учитываться, оперативно обсуждаться, и при необходимости вноситься в виде корректировок.
Телефон горячей линии департамента транспорта - 27-89-26.